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宜蘭徵信社

用過核子燃料未來處置要項

運轉年限即將於民國107年12月到期的台電核一廠1號機,依法必須在今年底提出除役宜蘭縣徵信社計畫送審,並依照環評法辦理環評;但在此之前,台電公司已經向原能會提出執照更新申請的延役計畫。面對除役/延役兩案併陳,核一廠到底最後核去核從?而行政院長毛治國卻已裁示明年底才會做決定,等於將核電廠除役與否的重大決策,交由下屆政府來面對,如此推諉不負責任的做法,除了會讓規畫執行電廠除役的工作人員感到無所適從外,也讓當地居民期待已久的「非核家園」心願落空。

目前核一廠1號機組因燃料束水棒斷裂事件宜蘭市徵信社停機至今,加上冷卻池貯存空間已滿,在用過核燃料束退無可退的情況下,實不能再重啟反應爐,應該持續停機等待除役,因此最好加快除役準備進度。

 

[nop] 台電公司甫於日前(6月27日)在新北市石門區舉辦環評公開說明會,會中提到將來會在核一廠區內興建下列設施:

1.  放射性廢棄物減容設施

2.  低放射性廢棄物貯存庫

3.  高放射性廢棄物(再處理後玻璃固化物)貯存設施

4.  第2期用過核子燃料乾式貯存設施

5.  用過核子燃料再取出設施[/nop]

 

這些設施的興建計畫,引發在場民眾不滿,質疑這是否為了核電廠延役而做準備?尤其當宜蘭徵信社中「高放射性廢棄物貯存設施」,完全是為了配合台電公司年初所提出的「用過核子燃料小規模國外再處理計畫」(此計畫日前才剛被環保團體與立委連袂擋下)所需的後續工程。此計畫需耗資112億元將1,200束用過核子燃料送至境外再處理,暫時存放20年後又要返運回臺灣做「中期貯存」,等於要再多花一筆經費大興土木,非但不符成本效益,對於用過核子燃料最終處置的棘手難題幫助不大。

中央社7月8日報導,立法院王金平院長在台北國際會議中心出席中華民國工商協進會會員大會致詞時表示,核廢料目前已堆積到退無可退,「未來真的會很糟糕」,但因為立法院還沒有同意台電可以運用核後端基金去招國際標,因此第一次招標撤標。為解決這個問題,立法院採取「前所未有」的做法,在休會期間召開由1/4委員組成的委員會,如果3個月沒有決議,就可以自動生效,讓台電可以動用這筆款項。

「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理計畫」專案決策小組,由17位國民黨、10位民進黨及1位台聯立委所組成,若按「3個月沒有決議,就可以自動生效,讓台電可以動用這筆款項」的作法,在大多數誤信台電謊言的委員護航之下,根本不可能達成共識,又何來決議?擺明3個月後台電就可以逕行小規模國外再處理招標公告。

 

[nop] 因此,宜蘭人文基金會強力主張,台電「小規模境外再處理計畫」必須在「絕對必要條件」下進行:

1. 絕對恪守核一二三不延役。

2. 96%鈽鈾絕對賣斷不回運:用過核子燃料再處理後所萃取出約96%鈾鈽原料,需於簽約時由得標廠商負責悉數買斷,永不回運。

3. 殘餘廢棄物代管40年回運:再處理後所產生的殘餘廢棄物必須在得標廠商所在地暫存40年以上,待我國「高階核廢料最終處置建置完成」後始得返運,將「再處理」視為我國另一「境外中期貯存策略」。

4.  保證回運總材積19%+32%:合約規範需載明「再處理之殘餘廢棄物」,回運我國之體積、重量、放射性活度、核種等明細。

5 . 取出裝填全程運輸應保險:合約規範需載明得標廠商需包含:「用過核子燃料自廠區內冷卻池取出、裝箱、陸運、國內外海運及全程意外保險,且需具備運送中防輻漏之應變與措施」。

6 .  得標者財務業務國際徵信。

7.  防拉法葉案再起公開議價。

8.  嚴控再處理費用不得追加。

9.  避免遭技術綁架成提款機。

10 . 再處理雙方國家連帶保證:要求核廢料委託再處理契約應由兩國政府背書,於兩國經濟合作會議中正式簽署合作契約,確保雙方權利義務之履行。[/nop]

核電廠除役拆除過程長達數十年,高低階核廢料中期及最終處置場址興建與設施維護耗時甚鉅,但目前僅由台電公司底下的核能後端營運處一手包辦,因此必須盡速成立「專責機構」,來負責電廠除役及後續核廢料處置之策略與執行。此機構可為隸屬行政院下的行政法人,必須安全有效管理台電核電廠內外核廢料之處置與策略。

且因核電廠除役涉及領域廣泛,此機構必須延攬各種專家與學者,並邀請NGO代表與社會公正人士及地方居民代表參與,力求建立互信與共識,資訊透明公開,與民眾充分理性溝通,積極尋找用過核子燃料最終處置的可能場址,確定選址後,制定策略,全民參與共同監督專責機構,妥善規劃用過核子燃料最終處置場之興建。

 

 

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